近日，上合组织成员国第十二次总理会议在乌兹别克斯坦举行。会上，中国总理李克强和俄罗斯总理梅德韦杰夫都对未来上合组织的发展提出了重要建议。两国总理的建议都充满了新意：在李克强总理提出的6点建议中，安全合作排在了首位；而梅德韦杰夫总理则提出了建设能源俱乐部的主张。

　　在以往有关上合组织发展的分析中，不乏“中俄思路不同”的观点。有人认为，俄罗斯更希望将上合组织建成军事政治同盟，以发挥其军事大国的优势；而中国则更注重经济、贸易、文化等方面的合作。

　　如果说这种观点当初还有些道理的话，那么从这次中俄总理的提议中，人们应该看到了两国对于上合组织发展思路趋同的迹象。首先，中国开始把安全因素提到了首位，这无疑在一定程度上契合了俄罗斯的诉求；而俄罗斯提议成立的能源俱乐部，无论是否有本国的战略目的，其经济意义都不容小觑。这些迹象表明：中俄两国已经开始注重上合组织各成员国间的合作在安全与经济方面的平衡发展。

　　虽然对于任何一个国家或者国际组织来说，安全与经济的平衡都是最理想的原则，但促成中俄两国思路趋同的因素主要是上合组织各国，特别是中亚面临的反恐形势。

　　近年来，中亚地区的恐怖主义已经给包括中俄在内的上合组织成员国造成严重威胁。2014年，以美国为首的国际安全部队将全部撤出阿富汗。一旦阿富汗局势发生逆转，地区反恐形势无疑会再度恶化。而美国在阿10多年的经验证明，单纯的武力清剿是无法根除恐怖主义的。要想一劳永逸地消除恐怖主义，最理想的办法就是消除其赖以生存的社会基础。而这就必然牵扯到经济、文化等方面的建设。

　　从这个角度看，中俄开始注重安全和经济的平衡发展对于上合组织及其各成员国的发展来说具有非常重要的意义。安全为经济发展保驾护航，而经济发展又可以辅助减轻安全压力，二者相辅相成，缺一不可。在这种思路引领下，中俄各自的优势就能有效地结合起来了。一旦中俄形成合力，上合组织的发展就会愈发稳健，而有关上合组织扩大升级的问题也会很快提上议事日程。（曹岳 《世界新闻报》评论员）